發(fā)布部門： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 代號(hào)： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第98號(hào)
《食品召回管理規(guī)定》已經(jīng)2007年7月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
局 長
二〇〇七年八月二十七日
食品召回管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，避免和減少不安全食品的危害，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品的召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱不安全食品，是指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品，包括：
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；
�。ǘ┛赡芤l(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；
�。ㄈ┖袑μ囟ㄈ巳嚎赡芤l(fā)健康危害的成份而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明確的食品；
�。ㄋ模┯嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。
第四條 本規(guī)定所稱召回，是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在職權(quán)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全國食品召回的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)和直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)部門）在本行政區(qū)域內(nèi)依法組織開展食品召回的監(jiān)督管理工作。
第六條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)監(jiān)部門組織建立食品召回專家委員會(huì)（以下簡稱“專家委員會(huì)”），為食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估提供技術(shù)支持。
第七條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品召回管理信息化建設(shè)，組織建立食品召回信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集、分析與處理有關(guān)食品召回信息。
地方各級質(zhì)監(jiān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)者建立質(zhì)量安全檔案，負(fù)責(zé)收集、分析與處理本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)食品安全危害和食品召回信息并逐級上報(bào)。
第八條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和相關(guān)管理制度，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄并保存生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原輔料采購、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等信息，保存消費(fèi)者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄，以及食品危害糾紛信息等檔案。
第九條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向所在地的省級或市級質(zhì)監(jiān)部門及時(shí)報(bào)告所有相關(guān)的食品安全危害信息，包括消費(fèi)者投訴、食品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報(bào)其生產(chǎn)的食品危害人體健康的事實(shí)。
第二章 食品安全危害調(diào)查和評估
第十條 判定食品是否屬于不安全食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估。
第十一條 食品安全危害調(diào)查的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┦欠穹鲜称钒踩�、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求；
（二）是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品；
（三）食品的主要消費(fèi)人群的構(gòu)成及比例；
（四）可能存在安全危害的食品數(shù)量、批次或類別及其流通區(qū)域和范圍。
第十二條 食品安全危害評估的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┰撌称芬l(fā)的食品污染、食源性疾病、或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性；
�。ǘ┎话踩称穼χ饕M(fèi)人群的危害影響；
�。ㄈ┪：Φ膰�(yán)重和緊急程度；
（四）危害發(fā)生的短期和長期后果。
第十三條 食品生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)的食品可能存在安全危害或接到所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門的食品安全危害調(diào)查書面通知，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過所在地的市級質(zhì)監(jiān)部門向省級質(zhì)監(jiān)部門提交食品安全危害調(diào)查、評估報(bào)告，調(diào)查、評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)定第八條、第十一條和第十二條所述的內(nèi)容。
第十四條 食品生產(chǎn)者接到通知后未進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和評估，或者經(jīng)調(diào)查和評估確認(rèn)不屬于不安全食品的，所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估，并做出認(rèn)定。
第十五條 食品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)配合省級質(zhì)監(jiān)部門組織的食品安全危害調(diào)查，不得以食品已通過任何符合性審查為由拒絕。
第十六條 食品生產(chǎn)者的食品安全危害調(diào)查和食品安全危害評估的結(jié)果與其所在地的省級質(zhì)監(jiān)部門所組織的專家委員會(huì)的結(jié)果不一致時(shí)，省級質(zhì)監(jiān)部門可以采取聽證等方式進(jìn)行處理，并做出確認(rèn)結(jié)果的決定。
第十七條 經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估，確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的，應(yīng)當(dāng)確定召回級別，實(shí)施召回。
第十八條 根據(jù)食品安全危害的嚴(yán)重程度，食品召回級別分為三級：
�。ㄒ唬┮患壵倩兀阂呀�(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回;
�。ǘ┒壵倩兀阂呀�(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度一般或流通范圍較小、社會(huì)影響較小的不安全食品的召回;
�。ㄈ┤壵倩兀阂呀�(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害，危害程度輕微的，或者屬于本規(guī)定第三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的不安全食品的召回。
第三章 食品召回的實(shí)施
第一節(jié) 主動(dòng)召回
第十九條 確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品。
第二十條 自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級召回應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi),二級召回應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),三級召回應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)，通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。
第二十一條 食品生產(chǎn)者向社會(huì)發(fā)布食品召回有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，向省級以上質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第二十二條 自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，一級召回應(yīng)在3日內(nèi),二級召回應(yīng)在5日內(nèi),三級召回應(yīng)在7日內(nèi)，食品生產(chǎn)者通過所在地的市級質(zhì)監(jiān)部門向省級質(zhì)監(jiān)部門提交食品召回計(jì)劃。
第二十三條 食品生產(chǎn)者提交的食品召回計(jì)劃主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┩Ｖ股a(chǎn)不安全食品的情況；
（二）通知銷售者停止銷售不安全食品的情況；
�。ㄈ┩ㄖM(fèi)者停止消費(fèi)不安全食品的情況；
�。ㄋ模┦称钒踩：Φ姆N類、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴(yán)重和緊急程度；
�。ㄎ澹┱倩卮胧┑膬�(nèi)容，包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等；
（六）召回的預(yù)期效果；
�。ㄆ撸┱倩厥称泛蟮奶幚泶胧�。
