自2013年11月十八界三中全會(huì)提出，讓市場(chǎng)在資源配額制中起決定性作用之后，讓“無(wú)形之手”引導(dǎo)市場(chǎng)有序進(jìn)行成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。同時(shí)，這就意味著，政府這只“有形之手”搖逐步減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，下放更多不必要的權(quán)利。這樣才能真正激發(fā)市場(chǎng)的活力，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)得以發(fā)展。自2013年9月底上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公布其負(fù)面清單之后，國(guó)家各個(gè)部門(mén)也開(kāi)始進(jìn)入取消或者下放行政審批項(xiàng)目的潮流之中。
特別是進(jìn)入2014年2月份之后，財(cái)政部、工信部、交通部、食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)部等等都開(kāi)始公布行政審批目錄清單。其中，同我們畜牧行業(yè)關(guān)系最為密切的農(nóng)業(yè)部其實(shí)自2013年就已經(jīng)開(kāi)始取消或者下放部分行政審批項(xiàng)目。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，國(guó)家大量減少不必要的復(fù)雜繁瑣的行政審批項(xiàng)目，將使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也能抑制50%以上的腐敗行為。
其實(shí)早在2013年12月，農(nóng)業(yè)部就曾發(fā)出將“采集農(nóng)業(yè)主管部門(mén)管理的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物審批”、“重大動(dòng)物疫病病料采集審批”、“設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批”、“進(jìn)入漁業(yè)部門(mén)管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、“調(diào)查活動(dòng)審批”，以及“農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)員資格認(rèn)定”中的子項(xiàng)“農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員資格認(rèn)定”、“食用菌菌種檢驗(yàn)員資格認(rèn)定”、“草種檢驗(yàn)員資格認(rèn)定”予以下放至省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)。
在2014年2月17日，農(nóng)業(yè)部公布其行政審批事項(xiàng)目錄 ，共包含46項(xiàng)，其中有關(guān)我們生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖，飼料、原料等相關(guān)內(nèi)容有：
1、 新飼料、新飼料添加劑證書(shū)核發(fā)
2、 進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記
3、 從境外引進(jìn)畜禽、蜂、蠶遺傳資源，向境外輸出或在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽、蜂、蠶遺傳資源審批
4、 家畜遺傳材料生產(chǎn)審批、向中國(guó)出口獸藥注冊(cè)和獸藥進(jìn)口審批
5、 獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā)、獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)及標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)審批
6、 研制新獸藥使用一類(lèi)病原微生物審批、新獸用生物制品臨床試驗(yàn)及新獸藥注冊(cè)審批
7、 漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)(涉外漁業(yè))
8、 遠(yuǎn)洋漁業(yè)審批、重要水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批
9、 遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品認(rèn)可
10、 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物廣告和在全國(guó)重點(diǎn)媒體發(fā)布獸藥廣告審批
11、 轉(zhuǎn)基因種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
也就是說(shuō)有關(guān)上面11條的，還是由農(nóng)業(yè)部來(lái)審批。2013年5月24日，廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。由于心情激動(dòng)，湛江市長(zhǎng)王中丙忍不住親吻了核準(zhǔn)批文。當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)上不乏作秀的批評(píng)聲音，但是要知道，這個(gè)批文，是歷經(jīng)5年之久最終才得以批準(zhǔn)的。據(jù)悉，該基地從提出設(shè)想到核準(zhǔn)，歷時(shí)34年。我們行業(yè)的劉永好先生，在年輕時(shí)候的創(chuàng)業(yè)想法也曾遭到過(guò)審批的“阻礙”。讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這本身對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)就是很大的突破，這就預(yù)示著后期政府將繼續(xù)取消或者下放審批項(xiàng)目。在這樣的趨勢(shì)下，我們畜牧行業(yè)的企業(yè)也將從中受益頗多。
